國際能源署（IEA）於2024年11月發布「近零和低排放鋼鐵和水泥的定義以及基礎排放測量方法」，強調建立全球共識的低碳及近零碳排放定義對推動工業淨零轉型的重要性。這些定義可作為多項政策工具的基礎，包括綠色採購、認證機制、配額規範等。報告指出，近零排放定義應該符合幾個核心原則：與淨零目標相容、長期穩定、全球一致、技術中立、具體化減排、透明度高且易於理解和應用。
具體而言，IEA建議的近零排放鋼鐵生產標準為每噸粗鋼排放50-400公斤二氧化碳當量（視廢鋼使用比例而定，100%鐵礦石為400，100%廢鋼為50）。這些標準已獲得全球鋼鐵氣候委員會、工業深度脫碳倡議等多個重要組織的認同。
低碳排放鋼材的定義較為彈性，主要目的是鼓勵業者逐步減碳，但必須確保低碳定義能推動產業轉型，而非淪為漂綠。IEA提出三種低碳排放鋼材定義如下：
- IEA建議的五級制（A到E），認可優於最佳可行技術但未達近零排放的生產，讓各國可依情況逐步提高標準；
- 認可當前最佳表現前10-20%的生產者，或認可採取漸進式減排措施的現有設施；
- 認可低於全球淨零排放路徑平均值的生產者。
IEA強調，這些定義不應限制各國的減碳速度，而是作為共同的溝通語言，協助建立全球低碳鋼材市場。報告也探討碳排放計量方法的重要性，建議盡可能採用現有的計量標準（如ISO標準）、排放報告和標籤工具，以避免重複建立新系統。同時提出需要修訂這些方法以確保其可互通性及與淨零目標的相容性，包括便於不同設施間的公平比較、提供完整和透明的排放範疇、採用合適的核算規則等。報告指出多方利害關係人的參與對推動這些改革至關重要，包括標準制定機構、產業協會、政府等。
