隨著歐盟各國在本世紀中訂立碳中和目標，碳捕捉和封存（CCS）已成為該地區最大排放國的核心支柱。目前，歐盟和英國的綜合官方目標是到2050年每年捕獲和封存5.54億噸二氧化碳（MtCO2），即歐盟2022年排放總量的13%。雖然CCS項目自1971年以來，主要支持石油和天然氣行業，但其在其他工業行業的應用尚未得到證實。
CCS帶來巨大的技術、經濟、立法等風險，能源經濟與金融分析研究所（Institute for Energy Economics and Financial Analysis,IEEFA）分析，歐洲有近200個潛在項目旨在每年捕獲和封存超過150公噸二氧化碳，但90%以上僅處於原型或示範階段的項目。
CCS成本也高得令人卻步，整個歐洲計畫的捕捉、運輸和封存成本平均每噸為198美元（約新台幣6,500元），是過去10年預測碳價每噸105美元（約新台幣3,400元）的兩倍。
CCS的經濟動力不足，仰賴政府補貼來推動潛在項目，這可能意味著納稅人需要支付高達1,400億歐元（約新台幣4.7兆元）的資金。IEEFA對技術可行性和成本的擔憂從歐洲正在運作、建造的項目數量較少就可見一斑。例如，荷蘭一個建設項目的成本增加一倍多；挪威水泥廠的碳捕捉裝置由於成本增加而不得不推遲；挪威的海上碳封存設施受到技術問題延遲進度。
本文提醒距離成功解決技術、商業和立法挑戰還很遙遠，目前形式的CCS不太可能按預期發揮作用，雖然歐洲計畫的提議時間表充滿樂觀，但最大風險是，當最終意識到CCS對淨零目標的貢獻失敗時，改以替代措施減輕或減少排放可能為時已晚。
（摘自：IEEFA 2024-10-10）
